Sommaire d'un rapport établi pour l'Union européenne, ce document énonçait les principaux facteurs ayant une incidence sur la foresterie dans les pays mélanésiens, et résumait les activités et les recommandations des bailleurs de fonds actuels pour de futures interventions par l'UE. La menace principale aux forêts de la région provenait d'entreprises d'exploitation étrangères sans scrupules et puissantes qui, au cours des années 90, avaient propagé leurs opérations forestières, des forêts de l'Etat à des terres coutumières où elles étaient soumises à moins de règlements. Les auteurs suggéraient que la participation de l'UE devrait se concentrer en premier lieu sur le renforcement des services forestiers gouvernementaux afin de les aider à reprendre le contrôle de l'exploitation. Dans certains cas, ces mesures devaient être soutenues par une réforme de la politique, y compris éventuellement la promotion de coentreprises associant le gouvernement et les propriétaires terriens coutumiers ou d'entrepreneurs privés.